聚力开局起步“十五五”，赓续都奋进新征程。回望“十四五”，北京锚定都“四个中心”战略定位，耕四个服务初心使命，统筹疏解提质、科创赋能、民生普惠、生态焕新、城市理，经济发展稳步提质、核心持续增强、城乡面貌迭代跃升、民生福祉节节攀升，各项事业斩获丰硕的发展成果，为新阶段前行奠定了坚实的根基。立足“十五五”崭新征程，北京紧扣规划蓝图部署，聚焦率先基本实现社会主义现代化的核心目标，坚持质量发展，攻坚科技自立自强北海护角胶，优化都空间格局，化区域协同共进，精雕和谐宜居城市，厚植文明古都底蕴，筑牢城市安全屏障。讲述好北京入落实城市战略定位，务实动经济社会发展的生动故事，进步强信心、稳预期，凝聚全市奋进力，提振发展信心、稳固发展预期，奋力书写式现代化的都发展答卷。

数字经济增加值年均增速8左右

“十五五”期间北京地区生产总值年均增长目标设定为4.5-5，力争实现好发展成，未来五年全市经济增量将突破万亿……今年4月8日发布的《北京市国民经济和社会发展十五个五年规划纲要》，为都未来五年质量发展擘画了清晰蓝图、明确了实施路径。北京将聚焦新质生产力培育发展，加速动经济社会发展式向智能化、绿化、融化转型，持续夯实质量发展根基。

在产业发展域，北京将持续壮大数字经济、绿经济优势，构建现代化能产业体系。数字经济面，实施“人工智能+”行动，设定数字经济增加值年均增速8左右的发展目标。绿经济面，产业收入年均增速目标设定为6左右。持续做强新代信息技术、医药健康两大万亿产业集群，巩固提升引优势；培育人工智能、绿能源和低碳环保两大全新万亿产业集群，届时全市将形成五大万亿产业集群矩阵。同时，聚焦集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急等千亿产业集群发力，持续积蓄产业发展新动能。前瞻布局六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等未来产业，持续造新的经济增长。

三市属国企总部已正式投用入驻

未来五年，北京持续聚焦优化提升都核心，始终牢牢牵住疏解非都这个“牛鼻子”北海护角胶，强化“核两翼”联动牵引作用，加快构建“三圈”协同发展的现代化都都市圈，持续夯实都质量发展格局。

今年迎来了城市中心启动建设的十个年头，作为北京新两翼中的翼，与中心城区“以辅主、主共兴”。如今，城市中心行政办公区及配套设施建成，总建筑面积达268万平米，PVC管道管件粘结胶已有81个市机关、个中央随迁单位入驻，近3万名干部职工在此办公履职。市人民法院、市人民检察院项目即将竣工投用，将于今年底实现整体搬迁。届时，除承担都安全稳定保障、城市运行管理、属地公共服务等备职能的单位外，其余市机关将全部搬迁至城市中心。

市属国企总部疏解搬迁工作也在有序进，都产业布局持续优化。截至目前，中心已累计落地央国企二三企业374。在14计划搬迁的市属国企总部中，3已正式投用入驻，3将于今年年底建成投用，5已顺利开工建设。北投集团、旅集团、市保障房中心等批市属国企总部已完成搬迁，率先实现核心疏解转移。北京建院、北咨公司、华夏银行总部项目预计今年年底基本完工，同仁堂、农商行、祥龙集团、水投集团等总部项目稳步开工，逐步形成布局科学、互补、协同的国企总部集聚新格局。

“十五五”时期，北京聚焦全国文化中心建设，提升都文化影响力与辐射力，持续完善优质普惠的公共文化服务体系，水平造“演艺之都”“博物馆之城”“书香京城”“双奥赛事名城”四大文化名片。“十五五”期间人均接受文化场馆服务次数将从6.69人次提升至8.5人次以上，持续丰富市民精文化生活。

城市新年度投资将达3000亿元以上

未来五年，北京将加注重民生投入的普惠、基础、兜底，动多资源投资于人、服务于民生。街道（乡镇）区域养老服务中心服务覆盖率达到80，加强失能失智业照护供给，养老机构护理型床位占比从68提到73，进托幼体化优质普惠发展，“老小”保障将健全。教育域，北京将加快健全与人口结构变化、经济社会发展相适应的教育服务体系，新增10万个中小学学位；分类进市属校改革，扩大优质本科教育招生规模，新增10万个等教育学位；探索人工智能度赋能的未来教育新模式。医疗域，以基层为完善分诊疗体系，建成25个以上紧密型城市医疗集团。

未来五年，北京将富“活力”。北京沿中轴线和长安街“两轴”及其延长线，建设“东西南北”四大城市活力新片区。东部造大运河怡人滨水空间，西部建设“两园河”水岸客厅，南部构筑南中轴“未来轴线”，北部营造奥林匹克会客厅。城市新年度投资到2030年达到3000亿元以上。突出完善支持政策，健全多元化投融资式。中轴线沿线、磁器口东片区、永定湾等批复、特鲜明的区域综新片区将有序进，造批城市新“北京样板”。

未来五年，北京将“美丽”。加快建设花园城市，彩化率力争提升至24.2。坚持减气、少油、净煤、增绿，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时。积稳妥进碳达峰碳中和，2030年前实现碳达峰目标。

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文/本报记者武文娟

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